Pescara, Stati generali della cultura: un appello accorato per scongiurare il blocco delle attività

"L’unico vero obiettivo è ottenere una variazione di bilancio per recuperare la somma pari ai contributi del 2008 che la Regione Abruzzo erogava per gli Enti e le associazioni Culturali finanziate anche dal FUS (Fondo Unico dello Spettacolo) del Ministero per i Beni e le attività Culturali – così Antonio Centi, Presidente dell’ISA coordinatore di Federculture per l’Abruzzo e fra i portavoce di questa campagna di sensibilizzazione per la Regione Abruzzo nella conferenza stmpa deglis tati genrali della cultura d'Abruzzo– certo si prevedono anche altre strade come i fondi FAS, ma che servirebbero per finanziare progetti e non per erogazione sui capitoli di spesa diretti alla cultura. Dunque siamo qui questa mattina per dire che con oggi, a scadenza del periodo promesso per trovare i fondi necessari, iniziamo un percorso costruttivo organizzando una serie di incontri e accentuando le nostre azioni al fine di ottenere risultati concreti e immediati perché è giunto davvero il momento di comprendere che gli Enti Artistici sono delle vere imprese culturali che possono essere il volano per la ripresa della Regione e del Paese e che creano, oltre alle proprie maestranze tutte, un vero indotto per tutto il territorio."

Gli fa eco Lucio Fumo Amministratore delegato e direttore artistico dell’Ente Manifestazioni Pescaresi: "Vorrei sottolineare come siamo passati, nel giro di qualche anno, da una posizione di grande privilegio dei dieci-quindici anni fa rispetto ad ora che è stato applicato un taglio del 78% per la prosa, dell’85% per la musica e per quanto riguarda il cinema molte enti non esistono già più. Non possiamo permettere una cosa simile, la sopravvivenza è necessaria oltreché utile per la produzione e la promozione della cultura in Abruzzo. In questi anni siamo sopravvissuti con meno fondi semplicemente diminuendo il numero degli spettacoli proposti nei vari cartelloni, ma questo ora non è più possibile, dobbiamo arrivare ad una soluzione in breve tempo. "

L’Assessore alle Politiche culturali Luigi De Fanis, arrivato in conferenza stampa ed ascoltato con attenzione tutte le varie anime che cercavano risposte a questo complesso momento di gestione ha poi commentato:

"Vi sono seriamente vicino e cercherò assieme a voi di risolvere il problema, la cifra che gestisco per quest’anno è esattamente un terzo rispetto a quella dello scorso anno, per non parlare poi di quello che hanno ricevuto i miei predecessori negli anni precedenti, ora è meno di un decimo. Questa è la situazione che mi ritrovo a gestire.

Cercheremo, in tempi adeguati, di reperire i fondi nell’ordinario per poi attuare una variazione di bilancio. Siamo a sostegno della proposta fatta questa mattina e condivideremo le azioni  concordandole assieme."

Il Consigliere Regionale Riccardo Chiavaroli, firmatario della risoluzione recante assieme ad altri consiglieri: “Reintegro di finanziamenti al Sistema culturale dello spettacolo dal vivo abruzzese” approvata all’unanimità interviene a fine conferenza stampa aggiunge: "Vogliamo essere concreti ed aiutarvi nella risoluzione di quello che comprendiamo essere un problema serio ormai ineludibile. Il primo vero passaggio da fare, a mio avviso, è far comprendere anche ai nostri colleghi in Consiglio Regionale la reale portata della cultura per la nostra regione. Prima di arrivare all’aspetto tecnico della questione dovremo far capire che la cultura è volano per l’economia ed è da considerare in termini di imprese artistiche che operano sul territorio. Da qui poi si procederà ad affrontare le questioni tecniche."

Le associazioni presenti alla conferenza stampa:

Ente Manifestazioni Pescaresi

Istituzione Sinfonica Abruzzese

Teatro dei Colori (Avezzano)

Associazione “Benedetto Marcello” (Teramo)

Società della Musica e del Teatro “Primo Riccitelli (Teramo)

I Solisti Aquilani (L’Aquila)

Teatro Stabile d’Abruzzo (L’Aquila)

L’Uovo Teatro Stabile dell’Innovazione (L’Aquila)

Premi Internazionali Flaiano (Pescara)

Società Aquilana dei Concerti “B. Barattelli” (L’Aquila)

Gruppo E- Motion danza (L’Aquila)

Teatro Zeta (L’Aquila)

Associazione Teatrale Abruzzese e Molisana (L’Aquila)

Florian Teatro Stabile d’Innovazione (Pescara)

Harmonia Novissima (Avezzano)

Associazione Culturale Chieti in Strada (Chieti)

Camerata Musicale Sulmonese (Sulmona)

Associazione Musicale Maria Caniglia (Sulmona)

Ateneo Internazionale della lirica (Sulmona)

Associazione Musicale Accademia

Perché siamo qui oggi.

In seguito alla nostra prima conferenza stampa, il 28 dicembre del 2011 è stata approvata all’unanimità dal Consiglio Regionale una risoluzione per il reintegro dei finanziamenti al Sistema culturale dello spettacolo dal vivo abruzzese, a firma dei Consiglieri Ricciuti, De Fanis, R. Chiavaroli, De Matteis e Di Bastiano. L’impegno da parte della Regione era di attendere il mese di aprile per ottenere Fondi dal Governo centrale che sarebbe stati destinati, risoluzione alla mano, all’attività dello spettacolo dal vivo degli enti ed associazioni culturali finanziati dal FUS (Fondo Unico per lo Spettacolo).

Alcune considerazioni sulla situazione in Italia ed in Europa

A dimostrazione che soprattutto negli ultimi mesi la cultura è stata posta in primo piano come volano per la ripresa del nostro Paese l’autorevole quotidiano economico Il Sole 24 Ore ha proposto, nel mese di febbraio, dalle sue pagine rosa Il Manifesto per la Costituente della Cultura e sempre più spesso riporta opinioni riguardo ad una maggiore ripresa economica se soltanto si riuscisse a trovare la strada per rendere la cultura e lo spettacolo vere imprese, dal momento che investire in cultura aumenterebbe il PIL.

Come se non dovesse bastare sempre più spesso ci sono studi commissionati da fondazioni italiane e dall’Unione Europea in cui si parla di crescita con lo sviluppo della cultura. Qualche breve esempio per documentare le nostre tesi:

-         La ricerca promossa dalla Fondazione per le Qualità Italiane Symbola e Unioncamere “L’Italia che verrà – Industria culturale, made in Italy e territori ,capofila Ermete Realacci, in cui si descrive quali sono le vie per riposizionare il sistema culturale italiano rendendolo vincente e produttivo soprattutto in base alle qualità italiane non riproducibili all’estero.

-         La Commissione Europea nel 2010 ha proposto il Libro Verde “Le industrie culturali e creative” altra autorevole fonte per lo sviluppo e l’investimento sulla cultura. 

-         La KEA soggetto che si occupa di Affari Europei ha stilato nel giugno 2010 un documento netto e preciso sulla Promozione di investimenti sulla cultura e la creatività. La ricerca Kea afferma che le Regioni sono nella miglior posizione per valorizzare i bisogni del settore e provvedervi con risposte ritagliate su misura, non solo perché alcuni prodotti culturali hanno una dimensione territoriale, ma anche perché le Regioni conoscono il loro potenziale creativo e possono perciò meglio indirizzare gli aiuti ai settori prioritari, non solo in termini di finanziamenti, ma sempre più offrendo servizi di consulenza e di formazione e soprattutto favorendo la creazione di reti con investitori locali. 

Proprio dalle altre regioni arriva un forte imput su come occuparsi di promozione sul territorio relativamente alla cultura ed allo spettacolo dal vivo, la Regione Lombardia ci sembra la più avanzata nel settore in cui emerge come sia chiaro lo studio approfondito di queste linee guida. Anche la Regione Toscana con il suo Piano della Cultura 2012-2015 sembra abbastanza propositiva riguardo all’argomento, primato assoluto alla Regione Piemonte che destinerà il 30% dell’Iperf al settore della cultura (in allegato alla cartella stampa).

Questo soltanto per guardare a chi ha fatto della cultura una ragione di sviluppo territoriale.

L’impegno è profuso anche da parte di Enti come Federculture che il prossimo 8 maggio, insieme alla Camera di Commercio di Roma, proporrà un convegno dal titolo Cultura Impresa e Territorio relativo all’economia romana, fulcro del Paese.

Il rischio c’è ancora.

Il rischio che si arrivi in Abruzzo al blocco delle attività dello spettacolo c’è, è un timore diffuso negli Enti e nelle Associazioni culturali abruzzesi.

Con gli ulteriori tagli per il 2012 si andrebbe a gravare sulle già scarne risorse messe a disposizione per il 2011. Per questo motivo è nata l’esigenza di un incontro con Associazioni ed Enti al fine di rendere partecipe gli organi d’informazione dei dati raccolti per l’appello: “La cultura non è un lusso, ma una necessità (per tutti)”.

Qualche dato generale

Nel 2005 la Regione Abruzzo “spendeva” € 13.544.000,00 in contributi per Enti ed Associazioni culturali. Nel 2006 ne “spendeva” 14.305.000,00. Dunque il trend della “spesa”, nei primi anni presi in esame, era positivo.

Dal 2006 ad oggi la cultura in Abruzzo ha perso il 76% dei contributi destinati allo spettacolo dal vivo.

Nel 2011 è stato applicato un taglio lineare medio del 65% che ha toccato sia Enti che producono spettacoli e concerti sia quelli che li promuovono e distribuiscono sul territorio.

Qui di seguito riportiamo uno specchietto rilevato dai dati Istat per gli anni 2008 e 2009 ed è già chiaro come sono calati i dati relativi alle rappresentazioni.

*Rappresentazioni teatrali e musicali, biglietti venduti e spesa al botteghino per regione - Anni 2008 e 2009 (spesa totale e per abitante in euro)

*Fonte: Elaborazioni Istat su dati Siae (Società italiana autori ed editori) 

Cosa comporta il taglio? Chiusura da parte del MIBAC

Nel 2011 per musica e teatro il MIBAC (Ministero per i Beni e le Attività Culturali) ha erogato contributi per € 4.142.000,00.

Oltre ad assottigliare ulteriormente le già scarne risorse di chi opera nel campo della cultura e, nello specifico, dello spettacolo dal vivo, altri tagli da parte della Regione Abruzzo comporterebbero l’impossibilità di accedere ai finanziamenti ministeriali messi a disposizione dal MIBAC. Questo trend negativo comporterebbe, evidentemente, la chiusura non soltanto delle realtà più piccole ma anche di quelle considerate più solide. L’accesso al FUS* è possibile se almeno il 50% dei contributi generali  derivano da contributi locali, altrimenti il MIBAC non eroga la restante parte che gli spetta.

*La legge 30 aprile 1985, n. 163 "Nuova disciplina degli interventi dello Stato a favore dello spettacolo" è la prima e unica iniziativa legislativa della Repubblica Italiana che si impegni a disciplinare tutti i settori dello spettacolo. Con questa legge, quindi, il settore dello spettacolo diventa oggetto di una normativa unitaria con l’istituzione del Fondo Unico dello Spettacolo, che ha il duplice scopo di riordinare gli interventi finanziari a favore dell’intero settore dello spettacolo e di conferire disciplina unitaria a tali interventi. 

La cultura come impresa che arricchisce il territorio

Ormai stanchi di spiegarlo vogliamo, con un paio di concetti scarni, far comprendere come la cultura considerata nell’accezione più ampia del termine sia una vera e propria impresa che dà lavoro non soltanto ad artisti e musicisti ma a molte figure professionali che lavorano grazie alle realtà distribuite sul territorio.

• Sono 1200 circa i lavoratori dello spettacolo che operano in Abruzzo (tra artisti,  musicisti e addetti del settore)
• Cospicuo e articolato l’indotto che si crea intorno agli spettacoli ed agli eventi proposti nelle Stagioni teatrali, musicali, coreutiche e liriche.

-         Ristorazione, alloggio, mobilità, etc. Il pubblico di ciascun spettacolo, per il solo fatto di “uscire di casa” (se si tratta di residenti) o di spostarsi dalla propria città di residenza alla località dove si svolge l’evento, crea movimento e “affari” nei pubblici esercizi (bar, ristoranti, tabaccai, alberghi, benzinai, etc.).  Si può ragionevolmente stimare che, sui 6 milioni di euro spesi mediamente in Abruzzo negli ultimi anni per assistere a spettacoli dal vivo, il pubblico abbia speso almeno un altro 30% (circa 2 milioni di euro) per ragioni “indotte”.

-         La stanzialità di artisti e tecnici. Gli artisti e i tecnici impegnati in attività di produzione “consumano” quota della loro busta paga in loco.

• Le attività amatoriali e gli eventi estemporanei. In Abruzzo ogni anno si organizzano “eventi” culturali (festival, rassegne, etc.) spesso di precaria continuità. Così come sono numerosi i gruppi (corali, musicali, teatrali, etc.) più o meno amatoriali che sopravvivono stentatamente anche se assolvono ad una importante funzione sociale, consentendo a molte persone di svolgere, comunque, un’attività artistico-culturale e creando “movimento” nel territorio, grazie agli spostamenti di gruppi consistenti di fedelissimi “fans” che li seguono da una località all’altra. Si tratta di realtà significative che non vanno ignorate.

Federculture

Promotore di questo appello è il Presidente dell’ISA Antonio Centi, coordinatore abruzzese di Federculture. A questo proposito era doveroso presentare l’ente per le sue funzioni.

Federculture è l'associazione nazionale dei soggetti pubblici e privati che gestiscono le attività legate alla cultura ed al tempo libero.

Federculture opera come sistema-rete per accompagnare i processi di crescita e di sviluppo del settore, in una logica di qualità, efficienza ed economicità.
Obiettivo della Federazione è coadiuvare le realtà locali nella promozione di una gestione efficiente ed efficace di musei, teatri, impianti sportivi, biblioteche, parchi, aree archeologiche e sistemi turistici.

Federculture nasce nel giugno del 1997 con 13 soci fondatori.

Oggi la federazione conta circa 200 associati, tra regioni, province, comuni, aziende, consorzi, fondazioni, istituzioni, società e associazioni, rappresentativi delle più significative realtà nazionali operanti nel settore con le quali promuove lo sviluppo dell'efficienza e della qualità dei servizi.

Costituzione Italiana

Art. 9 – La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione.